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常州市武进区:构建“三大支点” 强化派驻全面监督
来源:武进区纪委监委    时间:2018-06-29 16:25:47

       “派驻纪检监察组进驻以来,通过上级监督,从根本上解决了以往局纪检机构的独立性、权威性不够的问题,让我们感受到监督无时无处不在。”近日,武进区主体责任联络员在参加廉情分析会时表示。该单位在派驻纪检监察组的指导下对本单位19个部门开展了廉政风险点排查,共排查出部门廉政风险点88个,个人岗位廉政风险点311个,真正做到了既见“树木”,又见“森林”。
       派驻机构成立以来,常州市武进区纪委监委以“健全制度、联系协作、立表建库”为“支撑点”,在培育好、管理好、使用好派驻纪检监察干部上下功夫,深入推进纪检监察机构改革,强化派驻全面监督。
抓好出发点,以“制度健全”强“队伍管理”
       “监督别人首先自身过硬,打铁必须自身硬!”翻开武进区纪检监察干部履职记实手册,第五派驻纪检监察组组长张淮颖将这句话写在第一页。
       以铁的作风铁的纪律锻造铁的干部队伍。去年以来,武进区纪委监委进一步深化派驻机构组织建设,进一步明确派驻纪检监察机构的工作职责、人员选配标准和规范业务流程。先后编印《派驻机构工作职责》、《派驻机构执纪工作暂行办法》、《机关部门廉政风险排查制度》等8大项114条制度准则,以制度的刚性规范派驻纪检监察干部一言一行。同时,建立健全了《派驻机构信访举报和问题线索处置办法》《关于强化专责监督的实施意见》,明确《基层党组织及“第一责任人”责任清单》,规范派驻纪检监察组业务流程。在此基础上,以“强配置、提素质”为重点, 定期组织派驻纪检监察干部跟班轮训,科学拟定分级分类的培训方案,探索建立“手把手”“一加一”专人指导的业务培训新模式,不断提升派驻干部队伍素质。
       架好连接点, 以“联系协作”强“监督覆盖”
     “通过配合区委巡察组对区统计局开展政治巡察,我们进一步摸清底数,掌握实情。多部门协同作战发挥了1+1>2的综合效应,下一步我们对部门的‘画像’将更精准,监督将更有力!”武进区纪委监委第六派驻纪检监察组组长龚建武说。
       今年以来,武进区纪委监委根据监察体制改革和全区纪检监察工作推进的实际,探索建立“五链接”工作法,以派驻纪检组与纪委监委领导、委机关业务科室、区委巡察机构、派驻联席办、区纪委党组织的“五挂钩”来实现区纪委监委对派驻纪检监察组的组织领导、业务指导、流程规范、线索管理和服务保障的“五支撑”。通过探索建立“五链接””工作法,夯实监督基础,初步实现了监察、巡察、派驻监督“无缝链接”,取得良好综合效果。截至目前,区纪委书记(副书记)专题调研派驻工作3次、联系常委单独走访派驻(出)机构20余次,派驻机构配合巡察组对11个机关和9个企事业单位进行了巡察,组织召开联席会议3次,收集各类问题30条,意见建议142条。
       找准切入点,以“建库立表”强“量化评估”
       “监督仅两个字却重如千钧,我们要通过建立‘三库一表’新机制为工作切入点,定期开展量化评估,帮助派驻机构全面履行执纪监督职责。”区委常委、区纪委书记、监委主任徐萍要求。
       “三库一表”即干部廉政档案信息数据库、“三重一大”决策事项备案库、“两个责任”履职信息库和执纪监督日常工作表。
       干部廉政档案信息数据库,聚焦“关键少数”的监督,以中层正职以上干部为重点,按照“一人一档”模式建立干部廉政档案,精准“画像”全面把握单位政治生态。
       “三重一大”决策事项备案库,清单式罗列驻在单位重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况,筑起事前监督、事中督办、事后评估三道堤坝。
       “两个责任”履职信息库,各驻在单位重点围绕党委主体责任10大项,监督责任6大项,以一事一记、随做随记等方式建立责任台账。
       执纪监督日常工作表,关注派驻纪检监察组日常履职,围绕对联系单位党风廉政建设工作的指导和监督、问题线索处置、开展专责监督、提出问责建议等六项工作任务,开展“指定+自主”立项监督,做到履职有痕。(缪小芬 陈征弋)